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北京著名刑事律师--金融诈 骗罪概述及相关法律法规司法解释汇总(2016年版)

时间:2019/1/20 16:44:44    来源:    作者:    点击:1791

一、金融诈 骗罪的概念

金融诈 骗罪,是指以非法占有为目的,采用虚构事实或者隐瞒事实真相的方法,骗取公私财物或者金融机构信用,破坏金融管理秩序的行为。金融诈 骗罪规定在《中华人民共和国刑法》第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的第五节,具体包括:集 资诈 骗罪、贷款诈 骗罪、票据诈 骗罪、金融凭证诈 骗、信用证诈 骗罪、信用卡诈 骗罪、有价证券诈 骗罪、保险诈 骗罪。

集 资诈 骗罪:本罪是指以非法占有为目的,违反有关金融法律、法规的规定,使用诈 骗方法进行非法集 资,扰乱国家正常金融秩序,侵犯公私财产所有权,且数额较大的行为。

贷款诈 骗罪:本罪是指以非法占有为目的,编造引进资金、项目等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明文件、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法,诈 骗银行或者其他金融机构的贷款、数额较大的行为。

票据诈 骗罪:本罪是指以非法占有为目的,明知是伪 造、变造、作废的票据而使用,或冒用他人的票据,或签发空头支票、签发无资金保证的汇票、本票,或捏造其他票据事实,利用金融票据进行诈 骗活动,骗取财物数额较大的行为。

金融凭证诈 骗罪:本罪是指以非法占有为目的,采用虚构事实、隐瞒真相的方法,使用伪 造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证,骗取他人财物,数额较大的行为。

信用证诈 骗罪:本罪是指以非法占有为目的,利用信用证进行诈 骗活动,数额较大的行为。

信用卡诈 骗罪:本罪是指以非法占有为目的,违反信用卡管理法规,利用信用卡进行诈 骗活动,骗取财物数额较大的行为。利用信用卡,一般是指使用伪 造的、作废的信用卡或者冒用他人的信用卡、恶意透支的方法进行诈 骗活动。

有价证券诈 骗罪:本罪是指使用伪 造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券,进行诈 骗活动,数额较大的行为。

保险诈 骗罪:本罪是指以非法获取保险金为目的,违反保险法规,采用虚构保险标的、保险事故或者制造保险事故等方法,向保险公司骗取保险金,数额较大的行为。

二、金融诈 骗罪的犯罪构成

(一)客体要件

集 资诈 骗罪:本罪侵犯的客体是复杂客体,既侵犯了公私财产所有权,又侵犯了国家金融管理制度。

贷款诈 骗罪:本罪侵犯的客体是复杂客体,既侵犯了银行或者其他金融机构对贷款的所有权,还侵犯国家金融管理制度。所谓贷款,是指作为贷款人的银行或者其他金融机构对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。

票据诈 骗罪:本罪往往是在金融票据的流通和使用过程中进行的,因而它不仅侵犯了他人财产权利,更影响了金融票据的信誉,妨害了金融票据的正常流通和使用,破坏了国家对金融票据业务的管理制度。

金融凭证诈 骗罪:本罪所侵害的客体为复杂客体,既侵犯了国家有关金融凭证的管理制度,同时又对公私财产的所有权造成损害。从广义上来说,汇票、本票、支票都属于银行的结算凭证,与委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证等金融凭证具有相同的性质。但作为本罪犯罪对象的金融凭证,则仅是指委托收款凭证、汇款凭证及银行存单。如果使用伪 造的、变造的汇票、本票、支票进行诈骗,构成犯罪的,不构成本罪、而应是票据诈 骗罪。

信用证诈 骗罪:本罪所侵犯的客体为复杂客体,即国家的信用证管理制度和公私财产所有权。信用证是一种银行的付款保证,属于银行信用,其一旦遭到破坏,必然造成国家贸易秩序紊乱,破坏国家金融秩序,动摇信用证制度的根基。同时,信用证诈 骗行为往往使银行、公司、企业等蒙受巨额财产损失,合法财产权益受到严重侵害。

信用卡诈 骗罪:本罪所侵犯的客体为复杂客体,即国家的信用卡管理制度和公私财产所有权。

有价证券诈 骗罪:本罪侵犯的客体是复杂客体,既侵犯了他人财产所有权,又侵犯了国家有价证券管理制度。所谓有价证券,是指以票面货币价值表示的财产权利凭证,并被作为替代货币使用的信用工具或代表持有者资本所有权和资本收益要求权,在特定范围和条件下,进行支付、汇兑、信贷、清算等融资活动的凭证。

保险诈 骗罪:本罪侵犯的客体为复杂客体,即国家的保险制度和保险人的财产所有权。

(二)客观要件

集 资诈 骗罪:本罪在客观方面表现为行为人必须实施了使用诈 骗方法非法集 资,数额较大的行为。构成集 资诈 骗罪行为人在客观方面应当符合以下条件:

1.必须有非法集 资的行为。所谓非法集 资,是指公司、企业、个人或其他组织未经批准,违反法律、法规,通过不正当的渠道,向社会公众或者集体募集 资金的行为。

2.集 资行为是通过使用诈 骗方法实施的。所谓使用诈 骗方法,是指行为人以非法占有为目的,编造谎言,捏造或者隐瞒事实真相,骗取他人的资金的行为。在实践中,犯罪分子使用诈 骗方法非法集 资行为主要是利用公众缺乏投资知识,盲目进行投资的心理,钻市场经济条件下经济活动纷繁复杂、法制不健全的空子进行的。只要行为人采用了隐瞒真相或虚构事实的方法进行集 资的,均属于使用欺骗方法非法集资行为。

3.使用诈 骗方法非法集 资必须达到数额较大,才构成犯罪。否则,不构成犯罪。

贷款诈 骗罪:本罪在客观方面表现为采用虚构事实、隐瞒真相的方法诈 骗银行或者其他金融机构的贷款,数额较大的行为。所谓虚构事实,是指编造客观上不存在的事实,以骗取银行或者其他金融机构的信任。所谓隐瞒真相,是指有意掩盖客观存在的某些事实,使银行或者其他金融机构产生错觉。

票据诈 骗罪:本罪在客观方面表现为利用金融票据进行诈 骗活动,骗取财物数额较大的行为。一般表现为以下六种行为方式:

1.明知是伪 造、变造的汇票、本票、支票而使用。这种情形是指行为人以伪 造、变造的金融票据冒充真票据进而骗取他人财物的行为。构成这种形式的犯罪要求行为人在使用票据时,“明知”是伪 造、变造的。如果行为人在使用汇票、本票、支票时,确实不知道该票据是伪 造、变造的,则不构成此项犯罪。

2.明知是作废的汇票、本票、支票而使用。这种情形是指利用已经作废的汇票、本票、支票进行诈 骗行为。这里所说的“作废”的票据,是指根据法律和有关规定不能使用的票据,它包括《票据法》中所说的过期的票据,也包括无效的以及被依法宣布作废的票据,还包括银行根据国家有关规定予以作废的票据。同上述第一种情形一样,构成这种形式的犯罪,也要求行为人在使用票据时,“明知”是已经作废的。

3.冒用他人的汇票、本票、支票。这种情形是指行为人擅自以合法持票人的名义,支配、使用、转让自己不具备支配权利的他人的汇票、本票、支票,进行诈 骗的行为。这里所说的“冒用”通常表现为以下几种情况:一是指行为人以非法手段获取的票据,如以欺诈、偷盗或者胁迫等手段取得的票据,或者明知是以上述手段取得的票据,而使用进行诈 骗活动;二是指没有代理权而以代理人名义或者超越代理权限的行为;三是指用他人委托代为保管的或者捡拾他人遗失的票据进行使用,骗取财物的行为。

4.签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票,骗取财物的票据诈 骗罪。这里所说的“空头支票”是指,出票人所签发的支票金额超过其付款时在付款人处实有的存款金额的支票。“签发与其预留印鉴不符的支票”是指,票据签发人在其签发的支票上加盖的与其预留于银行或者其他金融机构处的印鉴不一致的财务公章或者支票签发人的名章。“与其预留印鉴不符”,可以是与其预留的某一个印鉴不符,也可以是与所有预留印鉴不符。

5.汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载,骗取财物的。汇票、本票的出票人是票据的当事人之一,是依法定方式制作汇票、本票并在这些票据上签章,将汇票、本票交付给收款人的人。出票人签发汇票、本票时,必须具有可靠的资金保证。这里的“资金保证”,是指票据的出票人在承兑票据时,具有按票据支付的能力,它既包括有可靠的资金来源,又包括出票人从出票时起就具有支付能力。

金融凭证诈 骗罪:本罪在客观方面表现为使用伪 造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证,进行诈 骗活动,数额较大的行为。

所谓伪 造,是指仿照真实的金融凭证形式的图样、格式、颜色等特征擅自通过印刷、复印、描绘、复制等方法非法制造金融凭证或者在真实的空白金融凭证上作虚假的记载的行为。

所谓变造,则是指在真实的金融凭证的基础上或者以真实的金融凭证为基本材料,通过挖补、剪贴、粘接、涂改、覆盖等方法,非法改变其主要内容的行为,如改变确定的金融、有效日期等。

所谓使用,在这里是指将伪 造或变造的金融凭证谎称、冒充为真实的金融凭证,用之骗取他人财物的行为。是否实施了使用之行为,是构成本罪与非罪、此罪与彼罪的重要界限。行为人如果仅有伪 造、变造金融凭证的行为,但没有使用的,则只构成伪 造、变造金融票证罪。如果既有伪 造、变造金融凭证的行为,又用之骗取了他人财物的,这时,伪 造、变造的行为实属本罪的手段牵连行为,对此应择一重罪定罪科刑。

信用证诈 骗罪:本罪在客观方面表现为行为人实施了利用信用证进行诈 骗行为,这类行为具体表现为如下几个方面:

1.使用伪 造、变造的信用证或者附随的单据、文件。所谓使用伪 造的信用证,是指行为人利用伪 造的信用证骗取财物的行为。所谓使用变造的信用证,是指行为人利用变造的信用证诈 骗财物的行为。使用伪 造、变造附随的单据、文件,是指使用信用证时,伪 造、变造提单等必须附随信用证的单据,骗取信用证项下货款的行为。

使用伪 造、变造信用证或者附随的单据、文件,可以是伪 造、变造后自已使用,也可以是伪 造、变造后提供给他人使用,这两种情况都属于本条所定之使用。

2.使用作废的信用证。这种情形主要是指使用过期的信用证、使用无效的信用证、使用明知是经他人涂改的信用证进行诈 骗的行为。

3.骗取信用证的。这种情形是指行为人编造虚假的事实或隐瞒事实真相,欺骗银行为其开具信用证的行为。

4.以其他方法进行信用证诈 骗活动。这种情形指的是行为人以前三种以外的其他方法进行信用证诈 骗的行为,司法实践中尤其需要引起重视的是利用“软条款”信用证进行诈 骗的犯罪行为。所谓“软条款”信用证,是指在开立信用证时,故意制造一些隐蔽性的条款,这些条款,实际上赋予以开证人或开证行单方面的主动权,从而使信用证随时因开证行或开证申请人单方面的行为而解除,以达到骗取财物的目的,这种信用证实际上是一种可撤销的“陷阱”信用证。从这几年对外贸易实践看,诈 骗分子通过“软条款”信用证设下的陷井主要表现在以下几个方面:

(1)信用证开出后暂不生效,需待开证行签发通知书后生效;

(2)规定公司船名、目的港、起运港或验货人、装船日期须待开证申请人通知或须开证申请人同意,并以修改书形式通知;

(3)品质证书须由开证申请人出具,开证行核实或与开证行存档之样相符;

(4)收货收据须开证申请人签发或核实。另外,有些不法分子利用一些信用证本身的特点进行诈 骗活动,如利用远期信用证诈 骗。由于采用远期信用证支付时,进口商是先取货,后付款,在信用证到期付款前存有一段时间,犯罪分子就利用这段时间,将财产转移、宣布企业破产;有的则是与银行勾结,在信用证到期付款前,将银行资金转移,宣布银行破产,甚至有的国外小银行,其本身的资金就少于信用证所开出的金额,仍以开证行名义为进口商开具信用证,待进口商取得货物后,宣告资不抵债。

信用卡诈 骗罪:本罪客观方面表现为行为人采用虚构事实或者隐瞒真相的方法,利用信用卡骗取公私财物的行为。具体表现为以下几种行为:

1.使用伪 造的信用卡。所谓伪 造的信用卡,是指模仿信用卡的质地、模式、版块、图样以及磁条密码等制造出来的信用卡。所谓使用,是指以非法占有他人财物为目的,利用伪 造的信用卡,骗取他人财物的行为。包括用伪 造的信用卡购买商品、支取现金,以及用伪 造的信用卡接受各种服务等。

2.使用作废的信用卡。作废的信用卡,是指根据法律和有关规定不能继续使用的过期的信用卡、无效的信用卡、被依法宣布作废的信用卡和持卡人在信用卡的有效期内中途停止使用,并将其交回发卡银行的信用卡,以及因挂失而失效的信用卡。此外,使用作废的信用卡还包括使用涂改卡。所谓涂改卡是指被涂改过卡号的无效信用卡。这些信用卡本身因挂失或取消而被列入止付名单,但卡上某一个号码被压平后再压上另一个新号码用于逃避黑名单的检索。因此,涂改卡也是伪卡的一个种类。

3.冒用他人的信用卡。冒用是指非持卡人以持卡人的名义使用持卡人的信用卡而骗取财物的行为。根据我国有关信用卡的规定,信用卡均限于合法的持卡人本人使用,不得转借或转让,这也是各国普遍遵循的一项原则。但是,如果信用卡与身份证合放在一起而同时丢失,则可能给拾得者或窃得者创造冒用的机会。这些拾得者或窃得者在取得他人的信用卡后,可能会利用持卡人发觉遗失之前,或者利用止付管理的时间差,采取冒充卡主身份,模仿卡主签名的手段,到信用卡特约商户或银行购物取款或享受服务,这些都是冒用他人的信用卡进行诈 骗犯罪的几种常见情形。

4.进行恶意透支。透支是指在银行设立账户的客户在账户上已无资金或资金不足的情况下,经过银行批准,允许客户以超过其账上资金的额度支用款项的行为。透支实质上是银行借钱给客户。所谓恶意透支,根据《刑法》第196条第2款的规定,是指信用卡的持卡人以非法占有为目的,超过规定限额或者规定期限透支并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。善意透支和恶意透支的本质区别在于行为人在主观上的差异。两者在客观上都是造成了透支,但善意透支的行为人主观上有先用后还的意图,届时归还透支款和利息,而恶意透支的行为人透支是为了将透支款占为己有,根本不想偿还或者也没有能力偿还,在行为上采取潜逃的方式躲避债务。

有价证券诈 骗罪:本罪在客观方面表现为使用伪 造、变造的国库券或者国家发有价证券诈 骗罪有价证券诈 骗罪行的其他有价证券,进行诈 骗活动,数额较大的行为。

所谓伪 造的国家发行的有价证券,是指仿照真实的国家发行的有价证券的格式、式样、颜色、形状、面值等特征,采用印刷、复印、拓印等各种方法制作的冒充真国家有价证券的假 证券。

所谓变造的国家有价证券、是指在真实的国家有价证券上,采用涂改、掩盖、挖补、拼凑等方法加以处理以改变其内容如增大证券的面值、张数等后的有价证券。

保险诈 骗罪:本罪在客观方面表现为,虚构事实或者隐瞒事实真相,骗取保险金,数额较大的行为。保险诈 骗罪客观方面具体包括以下五种行为方式:

1.投保人故意虚构保险标的,骗取保险金。“虚构保险标的”,是指投保人违背《保险法》规定的如实告知义务,虚构一个根本不存在的保险标的或者将不合格的标的伪称为合格的标的,与保险人订立保险合同的行为。在实践中,投保人虚构保险标的骗取保险金的方式主要表现为以下三种:第一,虚构根本不存在的保险标的,骗取保险金。第二,将不合格的标的伪称为合格的标的,即将不符合投保人投保要求的标的投保。与前一种情形的不同在于,此种情形是保险标的确实存在,这是不符合相应险种的投保要求,属于以次充好;而前一种情形是无中生有。第三,故意增大保险标的金额,恶意超额投保,骗取大于保险标的数倍甚至数十倍的保险金。

2.投保人、被保险人或者受益人对发生的保险事故编造虚假的原因或者夸大损失的程度,骗取保险金。具体包括两种行为:第一,对发生的保险事故编造虚假的原因,骗取保险金。在保险事故发生后,引起事故发生的原因是确定保险合同双方当事人的责任,以及是否属于保险事故,是否予以理赔的一个重要依据。“编造虚假的原因”,就是保险标的因保险责任范围以外的原因发生事故,但投保人、被保险人或者受益人谎称是保险责任范围内的原因所致,向保险人骗取保险金。第二,夸大损失程度,骗取保险金。是指保险事故发生后,投保人、被保险人或者受益人故意夸大由于保险事故造成的保险标的的损失程度,从而骗取超过其应得赔付数额的保险金。

3.投保人、被保险人或者受益人编造未曾发生的保险事故,骗取保险金。在以保险事故的发生为支付保险金的保险合同中,保险事故的发生是保险人向投保人、被保险人或者受益人支付保险金的前提条件,如果没有发生约定的保险事故,就不必支付保险金。

4.投保人、被保险人故意造成财产损失的保险事故,骗取保险金。该情形是指财产保险的投保人、被保险人、在保险合同的有效期内,故意人为地制造保险标的的出险的保险事故,造成财产损失,骗取保险金的行为。

5.投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病,骗取保险金。人身保险是以人的生命安全以及健康为保险标的的保险。这类保险一般都以被保险人的死亡、伤害或者发生疾病为赔偿条件。因而,在实践中,有些投保人、受益人为了获取保险赔偿金,故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病,获取保险金。

实施上述行为之一,骗取保险金数额较大的,就可构成保险诈 骗罪。

(三)主体要件

集 资诈 骗罪:本罪的主体为一般主体,任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。依《刑法》第200条的规定,单位也可以成为集 资诈 骗罪的主体。

贷款诈 骗罪:本罪的主体为一般主体,任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成,单位不能成为本罪的主体。银行或其他金融机构的工作人员与诈 骗贷款的犯罪分子串通并为之提供诈骗贷款帮助的,应以贷款诈 骗罪的共犯论处。所谓串通,在本罪是指银行或者其他金融机构的工作人员与诈 骗贷款的犯罪分子在实施诈 骗前或在诈 骗的过程中,相互暗中勾结,共同商量或进行策划,与诈 骗犯罪分子予以配合,充当内应而为之提供帮助的行为。

票据诈 骗罪:本罪的主体是一般主体、凡达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的自然人均可构成。根据《刑法》第200条之规定,单位亦能成为本罪的主体。银行或其他金融机构的工作人员与票据诈 骗的犯罪分子串通,即在实施票据诈 骗的前后过程中,相互暗中勾结、共同策划、商量对策、充当内应,为诈骗犯罪分子提供诈 骗帮助的,应以票据诈 骗共犯论处。

金融凭证诈 骗罪:本罪的主体为一般主体,既包括个人,亦包括单位。银行或其他金融机构的工作人员与金融凭证诈 骗的犯罪分子串通,即在实施金融凭证诈 骗的前后过程中,相互暗中勾结、共同策划、商量对策、充当内应,为诈 骗犯罪分子提供诈 骗帮助的,应以金融凭证诈 骗共犯论处。

信用证诈 骗罪:本罪的主体是一般主体,任何达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可构成。依《刑法》第200条之规定,单位也可以成为信用证诈 骗罪的主体。

信用卡诈 骗罪:本罪的主体为一般主体,任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。

有价证券诈 骗罪:本罪的主体是一般主体,凡达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人均可构成本罪。

保险诈 骗罪:本罪的主体为特殊主体,即只能由投保人、被保险人和受益人三种人构成。投保人,是指与保险人订立保险合同,并按照保险合同负有支付保险费义务的人。被保险人,是指其财产或者人身受保险合同保障,享有保险金请求权的人,投保人本人或者投保人指定的享有保险金请求权的人,可以是被保险人。受益人,是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人,投保人、被保险人可以是受益人。保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假 证明文件,为他人诈 骗提供条件的,以保险诈 骗罪的共犯论处。

(四)主观要件

集 资诈 骗罪:本罪在主观上由故意构成,且以非法占有为目的。即犯罪行为人在主观上具有将非法聚集的资金据为己有的目的。所谓据为己有,既包括将非法募集的资金置于非法集 资的个人控制之下,也包括将非法募集的资金置于本单位的控制之下。在通常情况下,这种目的具体表现为将非法募集的资金的所有权转归自己所有、或任意挥霍,或占有资金后携款潜逃等。

贷款诈 骗罪:本罪在主观上由故意构成,且以非法占有为目的。至于行为人非法占有贷款的动机是为了挥霍享受,还是为了转移隐匿,都不影响本罪的构成。

票据诈 骗罪:本罪在主观上须由故意构成、且以非法占有为目的。如果行为人出于过失而使用金融票据,如不知是伪 造、变造或作废的金融票据、误签空头支票、对票据事项因过失而导致记载错误等,不构成犯罪。

金融凭证诈 骗罪:本罪在主观方面必须出于故意,过失不能构成本罪,同时,行为人对所使用的伪造、变造的金融凭证必须表现出明知。如对伪 造、变造的金融凭证不表现为明知,即不知道所使用的金融凭证是伪 造或变造的,则不构成本罪。

信用证诈 骗罪:本罪在主观方面必须出于故意,并且具有非法占有之目的,过失不能构成信用证诈 骗罪。如对于使用伪 造、变造的信用证或者附随的单据、文件、作废的信用证进行诈 骗的,构成犯罪必须以明知所使用的信用证属于伪 造、变造或是作废的为必要。倘若行为人确实不知道是伪 造、变造、作废的,如对于可转让的信用证通过转让而得来自己不知道的,或出于过失设立了一些“软条款”的,则因不具有信用证诈 骗罪故意而不构成信用证诈 骗罪。即使出于故意,如没有非法占有的目的,如信用证打包贷款后,并没有占有贷款之目的,亦不能构成信用证诈 骗罪。

信用卡诈 骗罪:本罪的主观方面是故意,行为人主观上还必须具有非法占有公私财物的目的。过失犯罪不能构成本罪。在此应指出的是,在信用卡诈 骗罪的各种行为中,行为人因行为不同,其犯罪故意 也各有其特定内容而不尽相同。例如,使用伪 造的信用卡和使用作废的信用卡进行诈 骗犯罪的,行为人主观上必须明知是伪 造或者作废的信用卡,否则,不能构成本罪。在信用卡透支的情况下,区分善意透支与恶意透支,也应当从行为人的故意内容来分析,如果行为人有非法占有他人财物的故意,则是恶意透支,反之,则是善意透支。

有价证券诈 骗罪:本罪在主观方面只能由故意构成,且须以非法占有为目的,如果行为人出于过失而使用有价证券,如不知是伪 造、变造有价证券而使用的不构成犯罪。

保险诈 骗罪:本罪主观方面表现为故意,并具有非法占有保险金之目的。过失不构成本罪。

三、金融诈 骗罪的量刑

集 资诈 骗罪:自然人犯集 资诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯集 资诈 骗罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。

贷款诈 骗罪:犯贷款诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产

票据诈 骗罪:自然人犯票据诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯票据诈 骗罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。

金融凭证诈 骗罪:自然人犯金融凭证诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯金融凭证诈 骗罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。

信用证诈 骗罪:自然人犯信用证诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯信用证诈 骗罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

信用卡诈 骗罪:犯信用卡诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

有价证券诈 骗罪:犯有价证券诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

保险诈 骗罪:自然人犯保险诈 骗罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯保险诈 骗罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑。

四、金融诈 骗罪相关法律法规

(一)《中华人民共和国刑法》第一百九十一条

明知是毒 品犯罪、黑社 会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走 私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈 骗犯罪的所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,有下列行为之一的,没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处洗 钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处洗 钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金:

(一)提供资金帐户的;

(二)协助将财产转换为现金、金融票据、有价证券的;

(三)通过转帐或者其他结算方式协助资金转移的;

(四)协助将资金汇往境外的;

(五)以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的。”

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。

(二)《中华人民共和国刑法》第一百九十二条

以非法占有为目的,使用诈 骗方法非法集 资,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

(三)《中华人民共和国刑法》第一百九十三条

有下列情形之一,以非法占有为目的,诈 骗银行或者其他金融机构的贷款,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产:

(一)编造引进资金、项目等虚假理由的;

(二)使用虚假的经济合同的;

(三)使用虚假的证明文件的;

(四)使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的;

(五)以其他方法诈 骗贷款的。

(四)《中华人民共和国刑法》第一百九十四条

有下列情形之一,进行金融票据诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产:

(一)明知是伪 造、变造的汇票、本票、支票而使用的;

(二)明知是作废的汇票、本票、支票而使用的;

(三)冒用他人的汇票、本票、支票的;

(四)签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票,骗取财物的;

(五)汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载,骗取财物的。

使用伪 造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的,依照前款的规定处罚。

(五)《中华人民共和国刑法》第一百九十五条

有下列情形之一,进行信用证诈 骗活动的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产:

(一)使用伪 造、变造的信用证或者附随的单据、文件的;

(二)使用作废的信用证的;

(三)骗取信用证的;

(四)以其他方法进行信用证诈 骗活动的。

(六)《中华人民共和国刑法》第一百九十六条

有下列情形之一,进行信用卡诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产:

(一)使用伪 造的信用卡,或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的;

(二)使用作废的信用卡的;

(三)冒用他人信用卡的;

(四)恶意透支的。

前款所称恶意透支,是指持卡人以非法占有为目的,超过规定限额或者规定期限透支,并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。

盗窃信用卡并使用的,依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。

(七)《中华人民共和国刑法》第一百九十七条

使用伪 造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券,进行诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

(八)《中华人民共和国刑法》第一百九十八条

有下列情形之一,进行保险诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产:

(一)投保人故意虚构保险标的,骗取保险金的;

(二)投保人、被保险人或者受益人对发生的保险事故编造虚假的原因或者夸大损失的程度,骗取保险金的;

(三)投保人、被保险人或者受益人编造未曾发生的保险事故,骗取保险金的;

(四)投保人、被保险人故意造成财产损失的保险事故,骗取保险金的;

(五)投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病,骗取保险金的。

有前款第四项、第五项所列行为,同时构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。

单位犯第一款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑。

保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假的证明文件,为他人诈 骗提供条件的,以保险诈 骗的共犯论处。

(九)《中华人民共和国刑法》第二百条

单位犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。

(十)《中华人民共和国刑法》第二百六十四条

盗窃公私财物,数额较大的,或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

(十一)《中华人民共和国刑法》第二百八十七条

利用计算机实施金融诈 骗、盗窃、贪污、挪用 公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的,依照本法有关规定定罪处罚。

(十二)全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》有关信用卡规定的解释

刑法规定的“信用卡”,是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。

(十三)全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定

十、有下列情形之一,以非法占有为目的,诈 骗银行或者其他金融机构的贷款,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产:

(一)编造引进资金、项目等虚假理由的;

(二)使用虚假的经济合同的;

(三)使用虚假的证明文件的;

(四)使用虚假的产权证明作担保的;

(五)以其他方法诈 骗贷款的。

十一、有下列情形之一,伪 造、变造金融票证的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产:

(一)伪 造、变造汇票、本票、支票的;

(二)伪 造、变造委托收款凭证、汇票凭证、银行存单等其他银行结算凭证的;

(三)伪 造、变造信用证或者附随的单据、文件的;

(四)伪 造信用卡的。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他责任人员,依照前款的规定处罚。

十二、有下列情形之一,进行金融票据诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产:

(一)明知是伪 造、变造的汇票、本票、支票而使用的;

(二)明知是作废的汇票、本票、支票而使用的;

(三)冒用他人的汇票、本票、支票的;

(四)签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票,骗取财物的;

(五)汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载,骗取财物的。

使用伪 造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的,依照前款的规定处罚。

单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。

十三、有下列情形之一,进行信用证诈 骗活动的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产:

(一)使用伪 造、变造的信用证或者附随的单据、文件的;

(二)使用作废的信用证的;

(三)骗取信用证的;

(四)以其他方法进行信用证诈 骗活动的。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

十四、有下列情形之一,进行信用卡诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产:

(一)使用伪 造的信用卡的;

(二)使用作废的信用卡的;

(三)冒用他人信用卡的;

(四)恶意透支的。

盗窃信用卡并使用的,依照刑法关于盗窃罪的规定处罚。

十五、银行或者其他金融机构的工作人员违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、资信证明,造成较大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成重大损失的,处五年以上有期徒刑。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依照前款的规定处罚。

十六、有下列情形之一,进行保险诈 骗活动,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处没收财产:

(一)投保人故意虚构保险标的,骗取保险金的;

(二)投保人、被保险人或者受益人对发生的保险事故编造虚假的原因或者夸大损失的程度,骗取保险金的;

(三)投保人、被保险人或者受益人编造未曾发生的保险事故,骗取保险金的;

(四)投保人、被保险人故意造成财产损失的保险事故,骗取保险金的;

(五)投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病,骗取保险金的。

有前款第(四)项、第(五)项所列行为,同时构成其他犯罪的,依照刑法数罪并罚的规定处罚。

保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假的证明文件,为他人诈 骗提供条件的,以保险诈 骗的共犯论处。

单位犯第一款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。

二十、银行或者其他金融机构的工作人员,与本决定规定的进行金融诈 骗活动的犯罪分子串通,为其诈 骗活动提供帮助的,以共犯论处。

二十一、有本决定第二条、第四条、第五条、第十一条、第十二条、第十四条、第十六条规定的行为,情节轻微不构成犯罪的,可以由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。

二十二、犯本决定规定之罪的违法所得应当予以追缴或者责令退赔被害人;供犯罪使用的财物一律没收。

伪 造、变造的货币,伪 造、变造、作废的票据、信用证、信用卡或者其他银行结算凭证一律收缴,上交中国人民银行统一销毁。

收缴伪 造、变造的货币的具体办法由中国人民银行制定。

二十三、本决定所称的货币是指人民币和外币。

五、金融诈 骗罪相关司法解释

(一)最高人民法院研究室《关于信用卡犯罪法律适用若干问题的复函》(法研[2010]105号 2010年7月5日)

一、对于一人持有多张信用卡进行恶意透支,每张信用卡透支数额均未达到1万元的立案追诉标准的,原则上可以累计数额进行追诉。但考虑到一人办多张信用卡的情况复杂,如累计透支数额不大的,应分别不同情况慎重处理。

二、发卡银行的“催收”应有电话录音、持卡人或其家属签字等证据证明。“两次催收”一般应分别采用电话、信函、上门等两种以上催收形式。

三、若持卡人在透支大额款项后,仅向发卡行偿还远低于最低还款额的欠款,具有非法占有目的的,可以认定为“恶意透支”;行为人确实不具有非法占有目的的,不能认定为“恶意透支”。

四、非法套 现犯罪的证据规格,仍应遵循刑事诉讼法规定的证据确实、充分的证明标准。原则上应向各持卡人询问并制作笔录。如因持卡人数量众多、下落不明等客观原因导致无法取证,且其他证据已能确实、充分地证明使用信用卡非法套 现的犯罪事实及套 现数额的,则可以不向所有持卡人询问并制作笔录。

(二)最高人民法院《关于审理非法集 资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2010]18号 2011年1月4日)

第四条 以非法占有为目的,使用诈 骗方法实施本解释第二条规定所列行为的,应当依照刑法第一百九十二条的规定,以集 资诈 骗罪定罪处罚。

使用诈 骗方法非法集 资,具有下列情形之一的,可以认定为“以非法占有为目的”:

(一)集 资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集 资金规模明显不成比例,致使集 资款不能返还的;

(二)肆意挥霍集 资款,致使集 资款不能返还的;

(三)携带集 资款逃匿的;

(四)将集 资款用于违法犯罪活动的;

(五)抽逃、转移资金、隐匿财产,逃避返还资金的;

(六)隐匿、销毁账目,或者搞假破产、假倒闭,逃避返还资金的;

(七)拒不交代资金去向,逃避返还资金的;

(八)其他可以认定非法占有目的的情形。

集 资诈 骗罪中的非法占有目的,应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集 资行为具有非法占有目的的,对该部分非法集 资行为所涉集 资款以集 资诈 骗罪定罪处罚;非法集 资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的,其他行为人没有非法占有集 资款的共同故意和行为的,对具有非法占有目的的行为人以集 资诈 骗罪定罪处罚。

第五条 个人进行集 资诈 骗,数额在10万元以上的,应当认定为“数额较大”;数额在30万元以上的,应当认定为“数额巨大”;数额在100万元以上的,应当认定为“数额特别巨大”。

单位进行集 资诈 骗,数额在50万元以上的,应当认定为“数额较大”;数额在150万元以上的,应当认定为“数额巨大”;数额在500万元以上的,应当认定为“数额特别巨大”。

集 资诈 骗的数额以行为人实际骗取的数额计算,案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集 资诈 骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣,或者用于行贿、赠与等费用,不予扣除。行为人为实施集 资诈 骗活动而支付的利息,除本金未归还可予折抵本金以外,应当计入诈 骗数额。

(三)最高人民检 察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(公通字[2010]23号 2010年5月7日)

第四十九条 [集 资诈 骗案(刑法第一百九十二条)]以非法占有为目的,使用诈 骗方法非法集资,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)个人集 资诈 骗,数额在十万元以上的;

(二)单位集 资诈 骗,数额在五十万元以上的。

第五十条 [贷款诈 骗案(刑法第一百九十三条)]以非法占有为目的,诈 骗银行或者其他金融机构的贷款,数额在二万元以上的,应予立案追诉。

第五十一条 [票据诈 骗案(刑法第一百九十四条第一款)]进行金融票据诈 骗活动,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)个人进行金融票据诈 骗,数额在一万元以上的;

(二)单位进行金融票据诈 骗,数额在十万元以上的。

第五十二条 [金融凭证诈 骗案(刑法第一百九十四条第二款)]使用伪 造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证进行诈 骗活动,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)个人进行金融凭证诈 骗,数额在一万元以上的;

(二)单位进行金融凭证诈 骗,数额在十万元以上的。

第五十三条 [信用证诈 骗案(刑法第一百九十五条)]进行信用证诈 骗活动,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)使用伪 造、变造的信用证或者附随的单据、文件的;

(二)使用作废的信用证的;

(三)骗取信用证的;

(四)以其他方法进行信用证诈 骗活动的。

第五十四条 [信用卡诈 骗案(刑法第一百九十六条)]进行信用卡诈 骗活动,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)使用伪 造的信用卡,或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡,或者使用作废的信用卡,或者冒用他人信用卡,进行诈 骗活动,数额在五千元以上的;

(二)恶意透支,数额在一万元以上的。

本条规定的“恶意透支”,是指持卡人以非法占有为目的,超过规定限额或者规定期限透支,并且经发卡银行两次催收后超过三个月仍不归还的。

恶意透支,数额在一万元以上不满十万元的,在公安机关立案前已偿还全部透支款息,情节显著轻微的,可以依法不追究刑事责任。

第五十五条 [有价证券诈 骗案(刑法第一百九十七条)]使用伪 造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券进行诈 骗活动,数额在一万元以上的,应予立案追诉。

第五十六条 [保险诈 骗案(刑法第一百九十八条)]进行保险诈 骗活动,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)个人进行保险诈 骗,数额在一万元以上的;

(二)单位进行保险诈 骗,数额在五万元以上的。

(四)最高人民法院、最高人民检 察院《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2009]19号 2009年12月16日)

第五条 使用伪 造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡,进行信用卡诈 骗活动,数额在5000元以上不满5万元的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额较大”;数额在5万元以上不满50万元的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额巨大”;数额在50万元以上的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额特别巨大”。

刑法第一百九十六条第一款第(三)项所称“冒用他人信用卡”,包括以下情形:

(一)拾得他人信用卡并使用的;

(二)骗取他人信用卡并使用的;

(三)窃取、收买、骗取或者以其他非法方式获取他人信用卡信息资料,并通过互联网、通讯终端等使用的;

(四)其他冒用他人信用卡的情形。

第六条 持卡人以非法占有为目的,超过规定限额或者规定期限透支,并且经发卡银行两次催收后超过3个月仍不归还的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“恶意透支”。

有以下情形之一的,应当认定为刑法第一百九十六条第二款规定的“以非法占有为目的”:

(一)明知没有还款能力而大量透支,无法归还的;

(二)肆意挥霍透支的资金,无法归还的;

(三)透支后逃匿、改变联系方式,逃避银行催收的;

(四)抽逃、转移资金,隐匿财产,逃避还款的;

(五)使用透支的资金进行违法犯罪活动的;

(六)其他非法占有资金,拒不归还的行为。

恶意透支,数额在1万元以上不满10万元的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额较大”;数额在10万元以上不满100万元的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额巨大”;数额在100万元以上的,应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额特别巨大”。

恶意透支的数额,是指在第一款规定的条件下持卡人拒不归还的数额或者尚未归还的数额。不包括复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用。

恶意透支应当追究刑事责任,但在公安机关立案后人民法院判决宣告前已偿还全部透支款息的,可以从轻处罚,情节轻微的,可以免除处罚。恶意透支数额较大,在公安机关立案前已偿还全部透支款息,情节显著轻微的,可以依法不追究刑事责任。

第七条 违反国家规定,使用销售点终端机具(POS机)等方法,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重的,应当依据刑法第二百二十五条的规定,以非法 经营罪定罪处罚。

实施前款行为,数额在100万元以上的,或者造成金融机构资金20万元以上逾期未还的,或者造成金融机构经济损失10万元以上的,应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”;数额在500万元以上的,或者造成金融机构资金100万元以上逾期未还的,或者造成金融机构经济损失50万元以上的,应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。

持卡人以非法占有为目的,采用上述方式恶意透支,应当追究刑事责任的,依照刑法第一百九十六条的规定,以信用卡诈 骗罪定罪处罚。

第八条 单位犯本解释第一条、第七条规定的犯罪的,定罪量刑标准依照各该条的规定执行。

(五)最高人民法院、最高人民检 察院《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(高检发释字[2008]1号 2008年5月7日)

拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM机)上使用的行为,属于刑法第一百九十六条第一款第(三)项规定的“冒用他人信用卡”的情形,构成犯罪的,以信用卡诈 骗罪追究刑事责任。

(六)《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》(法[2001]8号 2001年1月21日)

(三)关于金融诈 骗罪

1.金融诈 骗罪中非法占有目的的认定

金融诈 骗犯罪都是以非法占有为目的的犯罪。在司法实践中,认定是否具有非法占有为目的,应当坚持主客观相一致的原则,既要避免单纯根据损失结果客观归罪,也不能仅凭被告人自己的供述,而应当根据案件具体情况具体分析。根据司法实践,对于行为人通过诈 骗的方法非法获取资金,造成数额较大资金不能归还,并具有下列情形之一的,可以认定为具有非法占有的目的:

(1)明知没有归还能力而大量骗取资金的;

(2)非法获取资金后逃跑的;

(3)肆意挥霍骗取资金的;

(4)使用骗取的资金进行违法犯罪活动的;

(5)抽逃、转移资金、隐匿财产,以逃避返还资金的;

(6)隐匿、销毁账目,或者搞假破产、假倒闭,以逃避返还资金的;

(7)其他非法占有资金、拒不返还的行为。但是,在处理具体案件的时候,对于有证据证明行为人不具有非法占有目的的,不能单纯以财产不能归还就按金融诈 骗罪处罚。

2.贷款诈 骗罪的认定和处理。贷款诈 骗犯罪是目前案发较多的金融诈 骗犯罪之一。审理贷款诈 骗犯罪案件,应当注意以下两个问题:

一是单位不能构成贷款诈 骗罪。根据刑法第三十条和第一百九十三条的规定,单位不构成贷款诈 骗罪。对于单位实施的贷款诈 骗行为,不能以贷款诈 骗罪定罪处罚,也不能以贷款诈 骗罪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。但是,在司法实践中,对于单位十分明显地以非法占有为目的,利用签订、履行借款合同诈 骗银行或其他金融机构贷款,符合刑法第二百二十四条规定的合同诈 骗罪构成要件的,应当以合同诈 骗罪定罪处罚。

二是要严格区分贷款诈 骗与贷款纠纷的界限。对于合法取得贷款后,没有按规定的用途使用贷款,到期没有归还贷款的,不能以贷款诈 骗罪定罪处罚;对于确有证据证明行为人不具有非法占有的目的,因不具备贷款的条件而采取了欺骗手段获取贷款,案发时有能力履行还贷义务,或者案发时不能归还贷款是因为意志以外的原因,如因经营不善、被骗、市场风险等,不应以贷款诈 骗罪定罪处罚。

3.集 资诈 骗罪的认定和处理:集 资诈 骗罪和欺诈发行股票、债券罪、非法吸收公众存款罪在客观上均表现为向社会公众非法募集 资金。区别的关键在于行为人是否具有非法占有的目的。对于以非法占有为目的而非法集 资,或者在非法集 资过程中产生了非法占有他人资金的故意,均构成集 资诈 骗罪。但是,在处理具体案件时要注意以下两点:一是不能仅凭较大数额的非法集 资款不能返还的结果,推定行为人具有非法占有的目的;二是行为人将大部分资金用于投资或生产经营活动,而将少量资金用于个人消费或挥霍的,不应仅以此便认定具有非法占有的目的。

4.金融诈 骗犯罪定罪量刑的数额标准和犯罪数额的计算。金融诈 骗的数额不仅是定罪的重要标准,也是量刑的主要依据。在没有新的司法解释之前,可参照1996年《最高人民法院关于审理诈 骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定执行。在具体认定金融诈 骗犯罪的数额时,应当以行为人实际骗取的数额计算。对于行为人为实施金融诈 骗活动而支付的中介费、手续费、回扣等,或者用于行贿、赠与等费用,均应计入金融诈 骗的犯罪数额。但应当将案发前已归还的数额扣除。

(四)死刑的适用

刑法对危害特别严重的金融诈 骗犯罪规定了死刑。人民法院应当运用这一法律武器,有力地打击金融诈 骗犯罪。对于罪行极其严重、依法该判死刑的犯罪分子,一定要坚决判处死刑。但需要强调的是,金融诈 骗犯罪的数额特别巨大不是判处死刑的惟一标准,只有诈 骗“数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失”的犯罪分子,才能依法选择适用死刑。对于犯罪数额特别巨大,但追缴、退赔后,挽回了损失或者损失不大的,一般不应当判处死刑立即执行;对具有法定从轻、减轻处罚情节的,一般不应当判处死刑。

(五)财产刑的适用

金融犯罪是图利型犯罪,惩罚和预防此类犯罪,应当注重同时从经济上制裁犯罪分子。刑法对金融犯罪都规定了财产刑,人民法院应当严格依法判处。罚金的数额,应当根据被告人的犯罪情节,在法律规定的数额幅度内确定。对于具有从轻、减轻或者免除处罚情节的被告人,对于本应并处的罚金刑原则上也应当从轻、减轻或者免除。

单位金融犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员,是否适用罚金刑,应当根据刑法的具体规定。刑法分则条文规定有罚金刑,并规定对单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯罪条款处罚的,应当判处罚金刑,但是对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处罚金的数额,应当低于对单位判处罚金的数额;刑法分则条文明确规定对单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员只判处自由刑的,不能附加判处罚金刑。

(七)最高人民检 察院、最高人民法院《关于办理信用卡诈 骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释》(高检会[1995]11号 1995年4月20日)

一、对以伪 造、冒用身份证和营业执照等手段在银行办理信用卡或者以伪 造、涂改、冒用信用卡等手段骗取财物,数额较大的,以诈 骗罪追究刑事责任。

二、个人以非法占有为目的,或者明知无力偿还,利用信用卡恶意透支,骗取财物金额在5000元以上,逃避追查,或者经银行进行还款催告超过三个月仍未归还的,以诈 骗罪追究刑事责任。

持卡人在银行交纳保证金的,其恶意透支金额以超出保证金的数额计算。

三、行为人恶意透支构成犯罪的,案发后至人民检察院起诉前已归还全部透支款息的,可以从轻、减轻处罚或者免予追究刑事责任。

四、对实施上述犯罪行为的银行工作人员,应当依法从重处罚。